在西安，遛狗不办狗证是否违法，需要从当地的相关法律法规和政策出发进行分析。以下是对这一问题的详细解答。
一、西安遛狗政策概述
1. 狗证制度
在中国，许多城市都实行了狗证制度，旨在规范养犬行为，保障市民的人身安全和环境卫生。西安作为陕西省的省会城市，同样对养犬行为进行了规范。
2. 遛狗规定
除了办理狗证外，西安还规定了遛狗的时间、地点和方式，以确保公共秩序和环境卫生。
二、遛狗不办狗证的违法性
1. 法律依据
根据《西安市养犬管理条例》，养犬人应当为犬只办理养犬登记，并领取犬牌。未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，并可处以罚款。
2. 违法后果
遛狗不办狗证属于违法行为，根据《西安市养犬管理条例》的规定，养犬人未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，并可处以罚款。具体罚款金额根据犬只的种类和大小而定。
三、如何办理狗证
1. 办理条件
办理狗证需要满足以下条件：
- 犬只年龄满三个月；
- 犬只身体健康；
- 养犬人具有完全民事行为能力。
2. 办理流程
办理狗证的流程如下：
- 提交申请材料，包括身份证、户口簿、犬只照片等；
- 办理犬只免疫；
- 领取犬牌和狗证。
四、结语
遛狗不办狗证在西安是违法的。为了遵守法律法规，保障公共安全和环境卫生，养犬人应当及时为犬只办理狗证，并遵守相关规定。如果您在遛狗过程中遇到相关问题，可以咨询当地公安机关或相关部门，以获取帮助和指导。